行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000055號(hào)
當(dāng)事人:周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA3XEBRF3X
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：劉磊
住所（住址等）：周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)沈莊村
違法事實(shí)和證據(jù)：2021年07月07日17時(shí)09分至2021年07月07日17時(shí)25分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員孫衛(wèi)東（411600054），董舒（16140021022），屈峰（411600057）到位于周口市東新區(qū)許灣鄉(xiāng)沈莊村的星夜網(wǎng)吧例行執(zhí)法檢查，向該場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭磊出示執(zhí)法證件后，依法對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行檢查。經(jīng)查：1、該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)中，共有30臺(tái)計(jì)算機(jī)，11臺(tái)正在計(jì)費(fèi)中；2、門口顯著位置懸掛有未成年人禁入標(biāo)志；3、該場(chǎng)所內(nèi)顯著位置懸掛有各項(xiàng)證照；4、消防通道暢通，消防設(shè)備完好。執(zhí)法人員核查現(xiàn)場(chǎng)上網(wǎng)人員居民身份證信息登記情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)13號(hào)機(jī)位上有一名男士正在上網(wǎng)中，執(zhí)法人員讓其出示居民身份證，該上網(wǎng)人員未能提供。隨后執(zhí)法人員向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭磊核實(shí)13號(hào)機(jī)上網(wǎng)人員登記情況，發(fā)現(xiàn)吧臺(tái)桌面上有一張姓名許紅霞的居民身份證件，執(zhí)法人員打開計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，查證核實(shí)，許紅霞的居民身份證在13號(hào)機(jī)正在計(jì)費(fèi)中。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即停止其未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的行為,并當(dāng)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》(周)文綜檢字【2021】C-001503號(hào)，《責(zé)令改正通知書》（周）文綜改字【2021】C-000055號(hào)和《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字【2021】F-000055-1號(hào)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)拍照、取證。此次檢查過程中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭磊見證執(zhí)法檢查全過程。
2021年07月07日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》（周）文綜案立字【2021】F-000055號(hào)，并報(bào)承辦部門、法制部門和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于07月07日批準(zhǔn)立案。指定執(zhí)法人員董舒（16140021022）為主辦，孫衛(wèi)東（411600054），屈峰（411600057）為協(xié)辦人。
2021年07月07日向周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000055-1號(hào)，要求當(dāng)事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000055-1號(hào)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧法定代表人劉磊的居民身份證等有效證件，當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000055-1號(hào)后于2021年07月08日攜帶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA3XEBRF3X）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200185）復(fù)印件、周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧法定代表人劉磊（41**************74）居民身份證復(fù)印件到周口市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)106室接受調(diào)查詢問。
當(dāng)事人于2021年07月08日9時(shí)29分，到周口市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)106室接受調(diào)查詢問。法定代表人劉磊承認(rèn)在經(jīng)營(yíng)中未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實(shí)，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字、確認(rèn)違規(guī)違法行為.
證明上述違規(guī)違法事實(shí)的證據(jù)如下:
證據(jù)1、文書編號(hào)為（周）文綜檢字〔2021〕C-001503號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。
證據(jù)2、文書《調(diào)查詢問筆錄》共三頁(yè)。
證據(jù)3、周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧法定代表人劉磊（41**************74）居民身份證復(fù)印件一份。
證據(jù)4、周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA3XEBRF3X）復(fù)印件一份。
證據(jù)5、周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200185）復(fù)印件一份。
證據(jù)6、取證照片7張：
照片1、執(zhí)法人員向星夜網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭磊出示執(zhí)法證件；
照片2、13號(hào)機(jī)位上正在上網(wǎng)人員；
照片3、執(zhí)法人員在計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)上調(diào)取13號(hào)機(jī)登記上網(wǎng)人員信息；
照片4、許紅霞的居民身份證；
照片5、星夜網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭磊在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》上確認(rèn)違規(guī)行為并簽字；
照片6、執(zhí)法人員向被詢問人劉磊進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)出示執(zhí)法證件；
照片7、被詢問人劉磊在《調(diào)查詢問筆錄》上確認(rèn)違規(guī)行為并簽字；
以上證據(jù)和筆錄均有該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽名、指押認(rèn)可，證據(jù)來源合法，真實(shí)有效。并能相互印證如下：
1、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001503號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1、照片2、照片3、照片4、照片5，執(zhí)法人員在檢查時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭磊出示了執(zhí)法證件亮明身份，當(dāng)事人在接受檢查時(shí)正處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，與當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為能夠互相印證；
2、劉磊（41************74）居民身份證復(fù)印件證明劉磊與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA3XEBRF3X）復(fù)印件上載明的法定代表人是同一人。
3、劉磊在《調(diào)查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中依法檢查的全過程，承認(rèn)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實(shí)，印證了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字【2021】C-000674號(hào)記錄的情況屬實(shí)，有照片6、7證明；
4、周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA3XEBRF3X）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200185）復(fù)印件證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違規(guī)行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，證據(jù)鏈條完整。
2021年07月21日已向周口市東新區(qū)星夜網(wǎng)吧下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000055號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利。
2021年07月21日至2021年07月27日當(dāng)事人未向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯，視為自動(dòng)放棄。
處罰理由和依據(jù)：當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。
參照河南省《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)(款)：（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；裁量階次：輕微違法行為；違法行為表現(xiàn)情形：未按規(guī)定核對(duì)、登記5名以下上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的； 行政處罰標(biāo)準(zhǔn)：警告，可以并處5000元以下的罰款。
綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:
1.警告;
2.罰款:人民幣肆仟元整(4000元)。
你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年07月27日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）